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2019年工程勘察設(shè)計行業(yè)十大新聞（以新聞發(fā)生時間排序）
2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。這一年，黨和國家深化改革，各領(lǐng)域改革多點發(fā)力，向縱深推進(jìn)。新征程上，工程勘察設(shè)計行業(yè)頻出新作為：全過程工程咨詢服務(wù)向縱深發(fā)展、施工圖審查制度改革不斷推進(jìn)、《建筑法》作出修訂、工程總承包發(fā)展進(jìn)入加速期……行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時代。
在2020年到來之際，《中國勘察設(shè)計》雜志社聚焦國家與行業(yè)重大政策及重要事件，梳理行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，評選出2019年工程勘察設(shè)計行業(yè)十大新聞，以期記錄行業(yè)發(fā)展的足跡。
01
3月15日，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》的發(fā)布，為深化投融資體制改革，提升固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)化水平，進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式，提高投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運營效率奠定了基礎(chǔ)，也標(biāo)志著全過程工程咨詢服務(wù)已開始向縱深發(fā)展。
02
3月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，要求“試點地區(qū)在加快探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實行告知承諾制和設(shè)計人員終身負(fù)責(zé)制等方面，盡快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?！贝撕螅鞯丶娂姵雠_相關(guān)政策，推動施工圖審查制度改革。
在當(dāng)前持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、深化工程建設(shè)項目審批制度改革的大背景下，如何在學(xué)習(xí)好、執(zhí)行好、落實好國家相關(guān)精神和要求的同時，強(qiáng)化工程設(shè)計安全監(jiān)管、推動審批制度改革目標(biāo)的實現(xiàn)，已成為施工圖審查工作亟待解決的重要課題之一。
03
3月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于實行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》，自2019年4月1日起，在全國范圍對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)審批實行告知承諾制；7月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制的通知》；12月31日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司下發(fā)《關(guān)于實行工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知（征求意見稿）》。
告知承諾制的實施，改變了以往“重審批、輕監(jiān)管”的審批模式，形成了寬進(jìn)嚴(yán)管、相互監(jiān)督、相互制約的新管理模式，推動資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”的方向轉(zhuǎn)變。
04
4月23日，全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國建筑法》等八部法律的決定（中華人民共和國主席令第29號）發(fā)布。這是《建筑法》施行21年來第一次作出修訂。
此次《建筑法》的修訂，為加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理、維護(hù)建筑市場秩序、保證建筑工程的質(zhì)量和安全、促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展提供了新的法律保障。
05
5月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)新修訂的《全國工程勘察設(shè)計大師評選與管理辦法》。10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司發(fā)布《關(guān)于第九批全國工程勘察設(shè)計大師提名名單公示的通知》，黃忠等60人入選第九批全國工程勘察設(shè)計大師提名名單。
作為工程勘察設(shè)計行業(yè)的最高榮譽(yù)稱號，全國工程勘察設(shè)計大師評選工作對提高我國工程勘察設(shè)計水平，推動工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
06
招投標(biāo)新政頻出招投標(biāo)改革不斷深化
9月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》，推廣工程招投標(biāo)交易全過程電子化；12月，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開征求意見稿）》發(fā)布；12月，住建部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》。
2019年，國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、住建部等出臺了一系列政策法規(guī)，不斷強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)監(jiān)管、深化招標(biāo)投標(biāo)改革，必將會促進(jìn)我國工程招投標(biāo)市場的進(jìn)一步穩(wěn)定健康發(fā)展。
07
北京大興國際機(jī)場投入運營
9月25日，北京大興國際機(jī)場正式投入運營。北京大興國際機(jī)場主航站樓總投資額高達(dá)800億元人民幣，年客流吞吐量遠(yuǎn)期目標(biāo)將達(dá)1億人次。北京大興國際機(jī)場完美詮釋了中國基建實力的新高度，航站樓被英國衛(wèi)報譽(yù)為“新世界七大奇跡之首”。
08
12月10日，中國勘察設(shè)計協(xié)會公布了2019年度工程勘察、建筑設(shè)計行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計獎（以下簡稱“行業(yè)獎”）評選結(jié)果，1678個項目入選。
“行業(yè)獎”每兩年評選一次，對推動工程勘察設(shè)計行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高工程勘察設(shè)計水平，引導(dǎo)、鼓勵工程勘察設(shè)計單位和工程勘察設(shè)計人員創(chuàng)作出更多質(zhì)量優(yōu)、水平高、效益好的工程勘察設(shè)計項目具有積極的推動作用。
09
12月11日，中國勘察設(shè)計協(xié)會在廣州召開了全國勘察設(shè)計同業(yè)協(xié)會共慶新中國成立70周年大會暨中國勘察設(shè)計協(xié)會六屆二次會員代表大會。會上，發(fā)布了全國勘察設(shè)計行業(yè)新中國成立70年系列推舉榜單，538個項目、214家企業(yè)、185位企業(yè)家、168位科技工作者、118位行業(yè)人士、52家協(xié)會、83位協(xié)會工作者分別榮獲了系列推舉活動的各項榮譽(yù)稱號。大會同期還舉辦了新中國成立70周年廣東省勘察設(shè)計行業(yè)建設(shè)成果展，全國勘察設(shè)計行業(yè)攝影大賽獲獎作品展，全國勘察設(shè)計行業(yè)新中國成立70周年優(yōu)秀勘察設(shè)計項目、優(yōu)秀勘察設(shè)計企業(yè)宣傳片展播。
10
12月23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2020年3月1日起施行?！掇k法》明確，工程總承包單位應(yīng)同時具有設(shè)計、施工“雙資質(zhì)”，這一規(guī)定確立了我國工程總承包新的設(shè)計和施工“雙資質(zhì)”制度。未來，對于設(shè)計單位而言，如何取得工程設(shè)計和施工雙項資質(zhì)、如何組成聯(lián)合體更好地承接工程總承包項目，是一項不小的挑戰(zhàn)。
稿件來源：《中國勘察設(shè)計》雜志社
